الشعب عنصر أساسي من عناصر تكوين الدولة، ويبرز العامل السكاني في حياة الدولة وتطورها مسألة مهمة ومرتبطة بالجغرافيا السياسية والاقتصادية، وامام هذا الانفجار السكاني تزداد الحاجة الى وضع خطة استراتيجية لتحريك عجلة التنمية عن طريق إيجاد حلول إسكانية.