في فلسفة المفاوضات السياسية ثمة صقور وحمائم.. من يرى أن عدم الاتفاق أفضل من اتفاق سيء يتم فيه استعجال خاطئ للحل، ويجب فرض الحل بالقوة. ومن يرى أن اتفاقاً سيئاً أفضل من لا اتفاق لأنه على الأقل سيخفف من الأزمة وقد يهيئ الظروف السلمية للحل. بعد طول جدال ومناورات مارثونية توصلت دول (خمسة زائد